Policoro: Nuovo Municipio. Il nostro programma di democrazia partecipata

Tutti parlano di democrazia e ultimamente tutti si sciacquano la bocca con espressioni del tipo “partecipazione democratica” e “democrazia partecipata”.
Persino l’amministrazione uscente aveva un assessorato con delega alla partecipazione democratica (Filippo Vinci), quell’amministrazione che ha rifiutato qualsiasi nostra richiesta di un incontro pubblico e di rendere partecipi i cittadini sulle questioni urbanistiche e sul Piano d’Ambito in particolare; che ha messo su – nonostante gli obblighi sulla trasparenza imposti dalla legge Brunetta - un sito lacunoso, inefficiente, oscuro; che ha sempre reso lento e complicato per i cittadini e per le forze dell’ordine appropriarsi di delibere, determine, documenti vari; che ha compilato in maniera ambigua e confusa molte delibere che offrono spesso diverse e ambigue possibilità di interpretazione; che ha utilizzato i soldi dei policoresi per un giornale e una radio che, ben lontani dall’informare e creare spazi di confronto e partecipazione, erano e sono dichiaratamente degli organi di propaganda.

Ma cos'è veramente la democrazia partecipata e a cosa serve?

E' un laboratorio politico, un esperimento che altrove (dal profondo Nord al profondo Sud) ha portato risultati sbalorditivi. E' una pratica amministrativa che si prefigge di coinvolgere il maggior numero di cittadini, che costa fatica e rinunce da parte degli amministratori a tutto vantaggio dei cittadini.

La Democrazia Partecipata è un progetto culturale e politico, ma soprattutto una pratica amministrativa di gestione efficace ed efficiente delle risorse comuni. E' un progetto di inclusione e partecipazione. E' una realtà viva in molti comuni d'Italia, aggregati in associazioni (potremmo dire) di mutuo soccorso: Ass. dei Comuni Virtuosi e Rete del nuovo Municipio. Entro questi 2 contenitori associativi si organizzano momenti periodici di confronto su pratiche amministratiche virtuose e pratiche di partecipazione democratica fra le diverse esperienze, ma soprattutto si mischiano le esperienze dei diversi amministratori, le si esportano e le si importano nei Comuni aderenti.

La Democrazia Partecipata serve per recidere dal basso ogni tentativo di corruzione o intromissione di interessi privati nelle decisioni pubbliche, attraverso la totale trasparenza degli atti comunali e serve a decidere dal basso, a fare in modo che siano i bisogni reali dei cittadini a stabilire gli interventi della politica.

Le questioni urbanistiche, le politiche culturali, la gestione dei rifiuti, l'organizzazione turistica della stagione estiva, soprattutto il bilancio comunale sono stabiliti, non come è stata abituata Policoro lontani dai cittadini, ma insieme ai cittadini, o meglio grazie all'aiuto dei cittadini.

Esistono diversi modi di realizzarla a secondo delle pecurialità storiche e culturali del comune, ma per tutti vale la regola che sulle decisioni più importanti (per esempio gestione rifiuti piuttosto che riqualificazione del centro o di via Siris, o Lungomare, Piano d'Ambito, Cinema, arredo urbano, ambiente, bosco, museo o quant'altro) l'amministrazione comunale crea diversi incontri pubblici in cui informa la cittadinanza sulla realtà del luogo e a questa chiede di esprimersi. Informa i cittadini, ascolta i cittadini.

A secondo del tema i cittadini vengono iterpellati per quartieri, associazioni, mestieri,ecc. e con loro si discute di un progetto o si chiedono a loro stessi proposte. Attraverso schede cartacee, piattaforme di voto on line e assemblee pubbliche i cittadini apprendono la capacità reale delle casse comunali, vengono resi partecipi dell'attività amministrativa e letteralmente esprimono un voto di preferenza sull'utilizzo di una quota del Bilancio Comunale (=Bilancio partecipato). Lo stesso vale per il Piano Urbanistico partecipato, la progettazione condivisa, ecc.

Questo non deve far immaginare che l'intera cittadinanza prenda il posto degli amministratori. Semplicemente li coadiuva esprmendo i propri bisogni, le proprie idee, le proprie proposte e, in un certo senso, obbliga gli amministratori alla totale trasparenza, a rendere conto costantemente del proprio operato e ad ascoltare veramente le esigenze della città.

Naturalmente è una pratica amministrativa che non si realizza dall'oggi a dal domani; è un percorso graduale. Per esempio, sembra una costante di qualsiasi comune in cui è stata applicata, che il primo anno ci sia una scarsa partecipazione: logico per una cittadinanza che non è mai stata abituata a partecipare alla vita politica della propria città. Solitamente bisogna lavorare gradualmente alla partecipazione per 3 anni prima di arrivare ad un Bilancio partecipato compiuto.

Naturalmente la Democrazia partecipata non si esaurisce a questo. Nel suo espletarsi ha bisogno di un forte e deciso assesorato alla partecipazione democratica, organi di informazione istituzionali liberi, un sito internet del comune effiiciente, interattivo.

Questi argomenti li tratteremo in un post successivo.